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履约受疫情影响怎么办？不可抗力公证可帮忙
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文|孙戈 阮啸 浙江省杭州市杭州互联网公证处 此次发生在我国的新型冠状病毒感染的肺炎，已被确认为“乙类传染病”，采取甲类传染病的预防、控制措施，并被纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。北京时间2020年1月31日，世界卫生组织宣布新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）为全球关注的突发公共卫生事件。国务院已发布春节假期延长的通知，各地区依据实际情况陆续采取推迟企业开工等相关措施，以遏制疫情发展。 尽管医学领域专家对于其成因、症状、传播途径等有不同看法，但从法律上分析，我们认为新型冠状病毒肺炎作为一种在一定区域爆发的疫情、一种突发的公共卫生事件，相关法律主体在疫情发生以前对此无法预见；在疫情发生后，相关法律主体对防疫措施也无法准确预见、无法干预。因此，至少截至目前，新型冠状病毒肺炎在一些具体案情中可以被认定为法律意义上无法预见、不能避免、不能克服的客观情况；同时，其作为自然事件所引发的一系列防疫管控措施同样在事前为相关法律主体所无法预见、不能避免、不能克服。 因疫情产生的法律纠纷主要会发生在合同领域。不同于地震等自然灾害，新冠肺炎疫情作为公共卫生事件，在个案中判断其是否构成不可抗力或情势变更，还应结合当事人合同内容、双方预期、疫情过程加以分析。我国《民法总则》第180条和《合同法》第117、118条《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第26条对相应内容作出了规定。
法律上一般怎么处理？ （一）合同解除 1.法定解除 新冠肺炎疫情发生若导致合同目的无法实现的，符合《合同法》第94条第一款之规定的，合同可以解除。合同解除需通知对方当事人。 2.约定解除 疫情发生后，如合同当事人协商一致的，可依照《合同法》第93条规定解除合同。 （二）继续履行 1.新冠肺炎疫情对合同履行无实质影响 新冠肺炎疫情虽可作为不可抗力事件，但未影响合同正常履行的，或对合同履行没有实质性影响的，合同应继续履行，合同双方不得以不可抗力为由单方解除合同。 2.新冠肺炎疫情致使合同不能如期履行 新冠肺炎疫情一旦构成不可抗力，合同双方应从促成交易、降低交易成本的立场出发，遵循诚实信用原则，如合同无法如期履行，但可以迟延履行，且迟延履行对合同各方无实质性影响的，合同各方可依据实际情况变更合同或延期履行。 （三）责任承担 《民法总则》第180条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。但这并不意味着所有与疫情相关的情况均可以免责，而需平衡债务人和债权人双方的合法权益，依法认定疫情对于当事人债权债务的影响。如虽在合同履行中遇到新冠肺炎疫情情况，但并未导致当事人无法正常履行合同义务的，不可视为不可抗力。 注意：本次疫情虽然大致符合不可抗力对于不能预见、不能避免且不能克服等要求，但从个案情况出发，某些不构成不可抗力的案件，可能属于情势变更的调整范畴。
企业最紧急应该做什么？ 根据合同法第118条的规定：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 因此，目前应该要做的是：通知+证明！ （一）通知 企业应当及时书面通知相对方，以减轻损失。否则，对于未能及时通知导致扩大的损失要承担责任。 （二）证明 应在合理期限内向对方提供不可抗力发生的证明材料，用来证明不可抗力发生的时间、地点、程度等造成合同不能履行的情况。
公证机构可提供哪些法律服务？ （一）证明不可抗力（意外事件）事实 不可抗力（意外事件）公证是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序证明发生了不可抗力（意外事件），以及由于不可抗力而造成当事人或相关人人身或财产损失真实性的活动。公证机构可以出具国内外通用的不可抗力证明（当然，国际贸易中也可由中国国际贸易促进委员会出具相关不可抗力证明）。适用于在中国境内发生了不可抗力的公证事项，不可抗力的依据应为中国政府相关部门对事件等级的权威认定，对于损害结果，公证机构只做客观描述，不做评估判断。 （二）保全固定证据 保全证据公证是公证机构根据当事人申请，依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。比如，如前所述针对强化债务人的通知义务，在通知对方时，可针对邮寄行为申请办理保全证据公证；针对债务人应按要求提供新冠肺炎疫情构成不可抗力证据的证明义务，可依据不同情况申请保全证据公证（包括网络内容、现场情况、行为过程、证人证言等）；再如涉及合同各方协商沟通中所产生的证据（如微信聊天记录、电子邮件等），或者容易灭失的证据（如工厂停工停产的现场情况、工厂因疫情而被政府要求全部生产线改为生产防疫物资的现场情况等），特别是受到疫情影响的当事人，更应注意通过保全证据公证的方式固定证据。如此时双方已有纠纷苗头了，不管是按照约定以邮寄或者电子邮件方式发送的，都应该及时通过公证等方式保全证据。
公证有何优势？ （一）证据效力高 公证文书作为一种效力层次较高的证据，一直以来在各国证据制度体系中扮演着十分重要的角色。我国《民事诉讼法》第69条关于“经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据”之规定，特别突出和强调了公证书证据力的高层次性和强效性。有鉴于此，司法实践中，通过公证固定证据并加强所固定证据的采证率便成为大家充分利用公证制度这一司法资源的重要方式之一。 （二）域内外通用 公证机构依据《公证法》的规定，每年要办理1300多万公证文书，其中有近400万份是涉外公证。全国3000多家公证机构所出具的公证文书已得到全球200多个国家和地区的认可。不可抗力（意外事件）公证就是司法部文件明确的公证事项之一。 （三）服务范围广 公证机构所出具的相关公证文件，不仅服务涉外商事领域，还涵盖了涉及公民和企业的方方面面。打官司，打的是证据。不可抗力事实证明本身虽然在有些国家以及有些案件中能发挥比较重要的作用，但如贸易纠纷时，该证明并不能够当然免除当事人的责任，当事人仍需履行针对不可抗力的通知、证明以及减损的义务，并注意收集和提供其他有证明力的证据。而公证机构还可以对其他的事实和材料出具具有证明力的文件。 在疫情肆虐的当下，期望企业能够在商事行为中依法、审慎作出判断和决策，早做准备，减少不必要的损失，在商事环境中争取最大程度的共赢。 守望相助，共克时艰。尽管公证人无法到抗击疫情最前线救治病患，但疫情无情，公证有爱，在营造营商环境、为人民服务的后勤保障线上，公证人一直都在努力。
1.关于高温不可抗力证明为企业免除合同逾期责任公证案 XX年夏末，江西省九江市遭受百年一遇的酷暑天气，连续近40天室外温度在39℃以上，最高时超过41℃，炎热天气把某大型造船厂急坏了，因为他们正在为德国客户建造一艘大型货船，该船于一年前签订购合同,正处在建造收尾的关键阶段。现在因甲板温度过高，导致造船工人无法在甲板和船舱里工作，原本一天可以三班倒工作，现在却只能在晚上一班工作作业，严重影响了造船进度，眼看着船舶交付的日子就要临近，客户天天打电话催着交船，并称要向法院起诉索赔，要求该造船厂承担逾期交付的违约责任。面对客户的催促和可能的违约责任，该造船厂来到江西省九江市赣北公证处寻求帮助。他们向公证员倾诉了无奈和无助，请求公证处为他们提出法律建议。 公证员建议，根据我国《合同法》和《联合国国际货物销售合同公约》的规定，可依法主张合同的不可抗力抗辩权。首先到当地的气象主管部门请求出具本年夏季和秋季本地的官方气温测量和统计结果，同时由该造船厂出具一个关于延迟交船的情况说明，向德国客户主张不可抗力抗辩权，要求延期交付船舶，并请求德国客户免除其因不可抗力造成逾期交船的违约责任和赔偿损失的责任。 XX年XX月XX日，该造船厂所在地的气象局根据当地具体情况为他们出具了该年该地夏季和秋季的官方气温测量和统计结果的证明，同时，该造船厂出具了其遇到上述不可抗力的情况说明。该造船厂的工作人员携带上述证明和情况说明再次来到了公证处申办公证，公证处对上述气象局出具的证明核实无误后，依照法定程序为该造船厂出具了附德文翻译的公证书。 当德国客户收到上述公证书后，依照国际通行的合同不可抗力抗辩权条款的国际惯例，对上述公证书直接予以采信，不仅免除了该造船厂逾期交船的违约责任和赔偿损失的责任，而且还同意该造船厂为确保造船质量延期两个月后交船。 2.台风“山竹”导致合同违约 保全证据公证助力当事人免责 2018年9月16日，台风“山竹”在广东省江门市台山市登陆，登陆时中心附近最大风力达到14级，对珠海市造成了严重影响。 A公司为一家房地产开发公司，根据《商品房买卖合同》约定，其开发的XX楼盘应于今年10月底前交付给客户使用。但由于受台风“山竹”的影响，楼盘小区内的园林绿化以及准备交付的商品房都受损严重，导致交付的时间无法再按照合同约定。眼看交楼时间就要到了，延迟交付不但意味着公司要支付一笔大额的违约金，而且对于公司的形象声誉也是一种无形的损害，A公司急得像热锅上的蚂蚁，于是派人来到公证处咨询有无较好的救济办法。 公证处经过细致审查，发现双方签订的《商品房买卖合同》中有因不可抗力造成迟延交楼的免责条款，A公司可据此无需承担违约责任。为预防纠纷，保全证据，公证处建议为A公司办理台风登陆后小区内的绿化以及商品房受损现状的证据保全公证，以便维护其自身的合法权益。但由于楼盘的商品房套数较多，无法为每一套商品房的现状进行保全。经与当事人商定，采取对小区内园林绿化的整体现状、对楼盘不同栋数的共10套商品房（现场随机抽取）的现状进行了证据保全。 通过办理此项公证，A公司免除了因台风“山竹”影响而延迟交楼的责任，起到预防和化解纠纷的作用，取得了良好的社会效果。 3.湖北襄阳保全雪灾受损房屋现状证据公证案 2018年1月3日起，湖北省襄阳市普降暴雪，降雪量达46.4毫米，最大积雪深度27厘米，为本地少有的暴雪天气，部分地区甚至出现灾情。 某快递有限公司襄阳分拨中心（以下简称快递分拨中心）先前于2017年5月承租了襄阳XX公司院内约2800平方米的彩钢瓦厂房作为快递分拣营运场地。这次雪灾中，厚厚的积雪将快递分拨中心承租的厂房房顶压塌，并将厂房内的快递分拣机器设备、办公室、物料室、运输货车、部分快递包裹压在厂房里面，现场一片狼藉，被压塌的厂房已经无法修复，快递分拨中心遭受严重损失。快递分拨中心认为襄阳XX公司出租的厂房屋顶未达到国家规定的承重标准，导致屋顶被积雪压塌，因此该公司有过错，应当对此承担赔偿责任。但襄阳XX公司以“暴雪属于不可抗力，我们不用担责”为由不予理会。 2018年1月7日，襄阳XX公司开始用吊机拆除被压塌的厂房。一旦厂房拆除，证据将不复存在，快递分拨中心将无法证明其遭受的损失，不利于以后的索赔。1月8日，快递分拨中心负责人来到湖北省襄阳市襄阳公证处，申请办理保全证据公证。承办公证员审查了快递分拨中心的申请人资格、租房合同等证明材料后，认为快递分拨中心提供的身份证明材料和租房合同属实，申请人与所申请的公证事项有法律上的利害关系，受理了该公证申请。 1月9日上午9时，公证员和助理、以及摄像师李某来到快递分拨中心租赁的厂房所在地，随快递分拨中心工作人员一同进入现场。摄像师李某对厂房的外观和内部现状进行拍照、录像，公证人员在场监督，并制作了现场工作记录。回到公证处后，公证员出具了保全证据公证书，现场所拍的照片、光碟附于公证书。 常见的房屋损坏、浸水、火烧、停水停电等问题导致房屋租赁合同纠纷，一旦进入民事诉讼程序，举证往往是诉讼成败的关键。如果当事人将自己拍摄的照片、视频提交给法庭，往往在庭审质证中，其真实性往往受到对方的质疑。作为中立的第三方证明机构在场保全所拍摄取得的照片等证据材料，是民事诉讼法认可的法院认定事实的依据。公证书作为法定证明机构依法定程序做出的证明文件，以其专业性强、程序严格、内容形式齐备，受到社会的广泛认可，在有效维护当事人合法权益方面发挥着独特的作用。
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| 发布时间：2020-02-05 | |
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